Planeri se potiču da slijede planski okvir, prolazeći kroz svaku fazu od pripreme do implementacije, praćenja i pregleda.
Kliknite na dijagram za navigiranje kroz 8 faza Regio1st planskog okvira.
Faza 1 usredotočuje se na postavljanje temelja za razvoj učinkovitog regionalnog energetskog plana. Uključuje određivanje geografskog područja i opsega planiranja, definiranje uloga i odgovornosti, identificiranje postojećih regionalnih energetskih planova i pokretanje procesa za razvoj plana.
Prvi korak je identificiranje geografskog područja koje regionalni energetski plan namjerava obuhvatiti. To može uključivati, na primjer, specifično područje interesa (npr. skupina općina) ili cijelu regiju.
Nakon toga, potrebno je definirati opseg plana koji može obuhvaćati određene sektore i određene energente (električna energija, prirodni plin, toplinska energija) ili sve ključne sektore i energente. Ključni sektori koje treba uzeti u obzir u energetskom planiranju uključuju:
Zgrade, oprema i objekti: Stambene, komercijalne i općinske/institucionalne zgrade i objekte. Također se mogu uzeti u obzir proizvodne industrije i građevinarstvo.
Transport: Transport unutar granica regionalne/lokalne vlasti razvrstan prema vrsti prometa (cestovni, željeznički, vodni i izvan cestovni) i prema tipu voznog parka (općinski, javni, privatni i komercijalni transport).
Opskrba energijom: Postrojenja za proizvodnju energije (npr. električna energija, kogeneracijska postrojenja, postrojenja za grijanje i hlađenje) unutar granica regionalne/lokalne vlasti.
Ostali neenergetski sektori:Poljoprivreda /šumarstvo/ ribarstvo, gospodarenje otpadom, pročišćavanje otpadnih voda i drugi neenergetski sektori.
Jasno definiranje geografskog područja i opsega planiranja pridonosi relevantnosti i učinkovitosti plana.
Učinkovita koordinacija i suradnja tima za planiranje ključni su za uspješan proces. U ovom koraku, planeri bi trebali identificirati ključne upravne odjele unutar regije, kao i ključne dionike (npr. regionalne energetske agencije), koji će aktivno doprinijeti tijekom cijelog procesa regionalnog planiranja te jasno definirati njihove uloge i odgovornosti u tom procesu.
Također se preporučuje uspostava odgovarajućih struktura koje će podržavati planerski proces, poput upravljačkih odbora ili radne skupine s jasno definiranim mandatom za obavljanje specifičnih zadataka i aktivnosti. Planeri bi trebali razmotriti formiranje radne skupine usmjerene na promicanje i bolju integraciju načela Energetska učinkovitost na prvom mjestu (EE1st) u proces planiranja.
Matrica uloga i odgovornosti
Ovaj Excel alat može pomoći planerima u određivanju i dodjeljivanju uloga i odgovornosti, osiguravajući da su svi potrebni zadaci pokriveni te da je proces dobro koordiniran i učinkovit. Alat također pomaže u definiranju uloga i odgovornosti dionika koji aktivno sudjeluju u procesu planiranja, te može generirati vizualnu matricu koja olakšava komunikaciju i suradnju među članovima tima za planiranje.
Matrica uloga i odgovornosti Preuzimanje
Dodatni izvori
Prije nego što se krene s izradom novog regionalnog energetskog plana, trebalo bi razmotriti postojeće planove i strategije u regiji. To uključuje strategije i planove koji se fokusiraju na održivu energiju, razvoj infrastrukture, transport, otpad i druge relevantne urbane i ruralne aktivnosti.
Ovaj pregled pomoći će identificirati potencijalne sinergije, preklapanja i praznine u trenutnom planiranju te dati input za razvoj novog regionalnog energetskog plana (ili omogućiti učinkovitiju reviziju postojećeg). Također bi trebalo razmotriti uspjehe i izazove prilikom prethodnih planiranja, jer oni mogu pružiti vrijedne uvide i naučene lekcije za razvoj novog plana.
Nakon postavljanja temelja, potrebno je uspostaviti okvir za razvoj regionalnog energetskog plana. Posebno je važno uspostaviti proces planiranja uzimajući u obzir procese planiranja i donošenja odluka regionalne vlasti. Potrebno je odrediti vremenski okvir, proračun i resurse potrebne za izradu plana.
Osim toga, nužno je procijeniti tehničke kapacitete regije i razmotriti potrebu da se dio planiranja povjeri vanjskim stručnjacima (savjetovanje, regionalna energetska agencija itd.). Poseban naglasak treba staviti na osiguravanje dovoljnog tehničkog kapaciteta za dizajn i provedbu mjera energetske učinkovitosti kako bi se načelo Energetska učinkovitost na prvom mjestu, moglo učinkovito primijeniti. Ako je dio posla potrebno povjeriti vanjskom partneru, potrebno je pridržavati se relevatnih pravila za raspisivanje postupka javne nabave (koji također definira što se ugovara i zašto) te dobiti odobrenja od predstavničkog tijela (županijska skupština). Potrebni resursi moraju biti unaprijed predviđeni i pravilno raspoređeni. Resursi mogu uključivati financijska sredstva, osoblje i pristup tehničkoj stručnosti i podacima.
Sveukupni materijal faze
Uspješan proces planiranja zahtijeva učinkovitu koordinaciju i suradnju među različitim dionicima, uključujući regionalne vlasti, lokalne samouprave, komunalna poduzeća, tvrtke i zajednice građana. Ova faza opisuje proces angažiranja dionika, uključujući identifikaciju ključnih dionika i razvoj plana angažiranja dionika.
U ovom koraku, planeri trebaju identificirati ključne dionike koji će biti uključeni u proces regionalnog energetskog planiranja. Među dionicima mogu biti energetske agencije, komunalna poduzeća, tvrtke, industrija, lokalne vlasti, organizacije zajednica građana, ekološke grupe, energetski stručnjaci i građani. Važno je osigurati da su prepoznati svi ključni dionici koji mogu promovirati i olakšati uključivanje načela Energetske učinkovitosti na prvom mjestu.
Identifikacija dionika i razumijevanje njihovih prioriteta, interesa, snaga, ograničenja, utjecaja i potencijalnog doprinosa ključno je za osiguranje da regionalni energetski plan zadovolji lokalne i regionalne potrebe te osnaži sve relevatne dionike da aktivno sudjeluju u pravednoj energetskoj tranziciji regije.
Da bi se navedeno postiglo, planeri mogu provoditi analize mapiranja dionika, održavati neformalne sastanke ili organizirati radionice ili rasprave kroz fokus grupe.
Ove će aktivnosti pomoći u razvoju sveobuhvatnog razumijevanja različitih perspektiva, potreba i očekivanja dionika uključenih u proces planiranja, istovremeno omogućujući uspostavu participativnog procesa energetskog planiranja.
Alat za identifikaciju i analizu dionika
Ovaj Excel alat može pomoći planerima sustavno identificirati i analizirati ključne dionike u procesu regionalnog energetskog planiranja. Alat se može koristiti za prikupljanje imena dionika, uloga, interesa, relevantnosti, utjecaja i potencijalnog doprinosa u energetskoj tranziciji. Ovaj alat može pomoći planerima da bolje razumiju i angažiraju dionike.
Alat za identifikaciju i analizu dionika Preuzimanje
Dodatni izvori
Nakon što su identificirani ključni dionici te njihova relevatnost, utjecaj i doprinos, planeri bi trebali razviti plan angažiranja dionika. Ovaj plan trebao bi detaljno opisati na koji način će dionici biti uključeni tijekom cijelog procesa planiranja, kao i alate koji će se koristiti te učestalost i vremenski okvir njihovog angažiranja. Konkretno, plan angažiranja dionika trebao bi biti dizajniran kako bi:
Neki od mogućih načina angažiranja uključuju radionice, fokus grupe, javne konzultacije, ankete, online platforme i društvene mreže. Izbor metode ovisit će o specifičnom kontekstu, ciljevima i resursima dostupnim za proces planiranja.
Predložak plana angažiranja dionika
Ovaj predložak može voditi planere u razvoju sveobuhvatnog plana angažiranja dionika koji opisuje ciljeve, metode, vremenske rokove i potrebne resurse za angažiranje dionika tijekom cijelog procesa planiranja. Predložak može uključiti analizu dionika te razvoj komunikacijskih strategija, aktivnosti angažiranja i mjera evaluacije, osiguravajući da su metode za angažiranje dionika dobro planirane i učinkovite. Rezultati dobiveni korištenjem Alata za identifikaciju i analizu dionika (korak 2.1) također mogu biti integrirani u ovaj predložak.
Predložak plana angažiranja dionika Preuzimanje
Dodatni izvori
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Sveukupni materijal faze
Ova faza usredotočuje se na pregled i uspostavu energetskih ciljeva i ciljnih vrijednosti koji se usklađuju s nacionalnim, regionalnim i lokalnim vizijama, kao i na uključivanje dionika kako bi se osigurao zajednički i informirani pristup.
U ovom koraku, planeri trebaju pregledati relevantne nacionalne energetske politike, strategije i ciljeve. Takvi planovi mogu, između ostalog, uključivati ciljeve koji se odnose na smanjenje emisija stakleničkih plinova, korištenje obnovljivih izvora energije, poboljšanje energetske učinkovitosti, razvoj prometne infrastrukture i energetsku sigurnost.
Razumijevanje nacionalnog konteksta i nacionalnih prioriteta pomoći će osigurati da je regionalni energetski plan usklađen sa širim političkim okvirima.
Predložak za usporedbu nacionalnih i regionalnih ciljeva
Ovaj Excel predložak može pomoći planerima sustavno uspoređivati njihove regionalne energetske ciljeve s EU, nacionalnim i drugim ciljevima, poput energetskih i klimatskih ciljeva Europske unije. Predložak uključuje stupce za svaku vrstu cilja (npr. smanjenje emisije stakleničkih plinova, udio energije iz obnovljivih izvora, energetska učinkovitost) i redove za popunjavanje nacionalnih, regionalnih i drugih ciljeva, omogućujući planerima identifikaciju odstupanja i područja za pregled.
Predložak za usporedbu nacionalnih i regionalnih ciljeva Preuzimanje
Osim nacionalnih ciljeva, planeri bi trebali proučiti postojeće regionalne i lokalne vizije, strategije i ciljeve vezane uz energetiku, kao i za druge relevantne politike. Na primjer, planeri mogu analizirati, između ostalog, regionalne razvojne planove, energetske master planove, planove urbane mobilnosti, regionalne prostorne/teritorijalne planove, planove gospodarenja otpadom i druge relevantne strateške dokumente koji utječu na energetsku politiku.
Evaluacija postojećih regionalnih i lokalnih ciljeva, strategija i planova pomoći će identificirati sinergije, propuste i potencijalne nesuglasice na regionalnoj razini te između različitih razina upravljanja. To će osigurati da regionalni energetski plan bude usklađen s postojećim naporima u planiranju i da se nadovezuje na iste.
Predložak za usporedbu nacionalnih i regionalnih ciljeva
Ovaj Excel predložak može pomoći planerima sustavno uspoređivati njihove regionalne energetske ciljeve s EU, nacionalnim i drugim ciljevima, poput energetskih i klimatskih ciljeva Europske unije. Predložak uključuje stupce za svaku vrstu cilja (npr. smanjenje emisije stakleničkih plinova, udio energije iz obnovljivih izvora, energetska učinkovitost) i redove za popunjavanje nacionalnih, regionalnih i drugih ciljeva, omogućujući planerima identifikaciju odstupanja i područja za pregled.
Predložak za usporedbu nacionalnih i regionalnih ciljeva Preuzimanje
U ovom koraku, nove/revidirane regionalne ciljeve i prioritete treba definirati, uzimajući u obzir postojeće nacionalne, regionalne i lokalne ciljeve i strategije. Također bi trebalo razmatrati gospodarski razvoj, dugoročnu energetsku neovisnost, zaštitu okoliša, poboljšanje kvalitete života i zdravlja. Preporučuje se postavljanje ciljeva vođenih principom Energetska učinkovitost na prvom mjestu (po sektorima) kako bi se osiguralo da plan zadovoljava EU, nacionalne, regionalne i lokalne ciljeve i ambicije, istovremeno stavljajući prioritet na energetsku učinkovitost. Osim toga, potrebno je identificirati odgovarajuće pokazatelje kako bi se preciznije definirali postavljeni ciljevi.
Dodatni izvori
Nakon pregleda nacionalnih, regionalnih i lokalnih vizija, ciljeva, strategija i planova, planeri bi trebali uključiti dionike u dijalog o njihovom značenju za regionalni energetski plan. Dijalog bi trebao imati za cilj:
Angažman dionika može se odvijati putem radionica, sastanaka ili online konzultacija/savjetovanja, ovisno o dostupnim resursima i preferencijama uključenih dionika.
Alat za rangiranje prioriteta kroz participativni proces
Ovaj alat može pomoći planerima u rangiranju prioriteta korištenjem suradničkog procesa. Pruža sistematičan pristup prikupljanju ulaznih podataka i perspektiva od raznolike skupine dionika, poput članova zajednice, stručnjaka ili donositelja odluka, te zajednički određuje relativnu važnost/hitnost različitih opcija/mjera. Aktivnim uključivanjem dionika osigurava se poticajan i reprezentativan proces određivanja prioriteta, što na kraju dovodi do učinkovitijih i održivijih rezultata.
Alat za rangiranje prioriteta kroz participativni proces Preuzimanje
Dodatni izvori
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Sveukupni materijal faze
Ova faza uključuje prikupljanje i analizu podataka o postojećem energetskom sustavu, uključujući obrasce potrošnje energije, infrastrukturu i druge ključne aspekte.
U ovom koraku, planeri trebaju prikupiti podatke kako bi stekli uvid u trenutno stanje regionalnog energetskog sustava. Visokokvalitetni podaci od presudne su važnosti za provedbu načela Energetska učinkovitost na prvom mjestu zbog sljedećeg:
Što su podaci precizniji i potpuniji, mogu se razviti ciljane i učinkovite mjere energetske učinkovitosti.
Loši ili nepotpuni podaci mogu dovesti do propuštenih prilika za učinkovitost te nepotrebnih ulaganja u energetsku infrastrukturu.
Sveobuhvatni i kvalitetni podaci omogućuju usporedbu ulaganja u učinkovitost s alternativama na strani opskrbe.
Podaci mogu uključivati kvantitativne informacije o potrošnji energije u regiji po sektorima i vrstama, uključujući obnovljive izvore. Izvori podataka mogu uključivati podatke regionalnih i nacionalnih statističkih zavoda/ureda, komunalnih poduzeća, industrije te tehničke izvještaje i znanstvene publikacije.
Sveobuhvatni podaci ključni su za izradu početne energetske bilance, razumijevanje postojećeg sustava te postavljanje realnih ciljeva u regionalnom energetskom planu. Kvalitetni podaci također omogućuju bolje donošenje odluka vezanih uz načelo Energetska učinkovitost na prvom mjestu te pomažu u identifikaciji potencijala mjera energetske učinkovitosti.
Predložak za prikupljanje podataka o inventaru energije
Ovaj Excel predložak može pomoći planerima sustavno prikupljati i organizirati relevantne energetske podatke, kao što su proizvodnja i potrošnja energije te ključne informacije o infrastrukturi (npr. postojeći kapaciteti za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora). Također može služiti kao kontrolni popis koji pomaže planerima identificirati ključne sektore i izvore energije za prikupljanje podataka. Na kraju, može pomoći planerima u izradi inventara stakleničkih plinova za regiju.
Predložak za prikupljanje podataka o inventaru energije Preuzimanje
Dodatni izvori
Nakon što su prikupljeni potrebni podaci, planeri bi trebali analizirati podatke o potrošnji energije po sektorima kako bi izvukli obrasce potrošnje u različitim sektorima, posebno u stambenom i komercijalnom sektoru te u sektoru transporta. Ovu analizu može dodatno podržati izrada energetske bilance. Analiza treba uzeti u obzir čimbenike kao što su potražnja za energijom, energetska intenzivnost i vrste izvora energije koje se koriste u svakom sektoru.
Razumijevanje sektorskih uzoraka potrošnje energije pomoći će planerima identificirati prilike za poboljšanje energetske učinkovitosti, promjenu vrste goriva i provedbu drugih intervencija na strani potražnje.
Analiza i izrada energetske bilance izravno podržava primjenu načela "Energetska učinkovitost na prvom mjestu“ zbog sljedećeg:
Za učinkovitu primjenu načela EE1st nužno je razumjeti početno stanje.
Razvrstani i sektorski specifični podaci omogućuju prepoznavanje područja s najvećim potencijalom za uštedu energije.
Energetska bilanca nije samo alat za izvještavanje – ona omogućuje uočavanje neučinkovitosti i prilika za isplative uštede prije razmatranja novih opcija za proizvodnju energije.
Povijesni i usporedni podaci omogućuju praćenje učinkovitosti mjera te usmjeravanje resursa u provjerene, troškovno učinkovite mjere.
Osim analize potrošnje energije, planeri bi trebali procijeniti postojeću energetsku infrastrukturu u regiji. Ovo uključuje procjenu starosti, stanja, kapaciteta i učinkovitosti postrojenja za proizvodnju, distribuciju i pohranu energije, kao i dostupnost i pristupačnost obnovljivih izvora energije.
Ova procjena pomoći će planerima identificirati ograničenja i prilike povezane s infrastrukturom koje treba uključiti u regionalni energetski plan, poput razvoja novih projekata obnovljivih izvora energije.
Nakon što je uspostavljeno temeljito razumijevanje postojećeg regionalnog energetskog sustava, planeri bi trebali predstaviti dobivene podatke dionicima. To može uključivati organiziranje radionica, sastanaka ili drugih aktivnosti angažiranja kako bi se prezentirali podaci i analiza te prikupile povratne informacije, komentari i dodatni uvidi od strane dionika.
Ovaj korak je važan za provjeru prikupljenih informacija, osiguravanje da su razmatrani svi relevantni aspekti te da su svi suglasni o ključnim izazovima i prilikama regionalnog energetskog sustava. Aktivnosti uključivanja dionika trebale bi jasno komunicirati viziju nadležnih tijela o uvrštavanju načela "Energetska učinkovitost na prvom mjestu" u energetsko planiranje čime se osigurava podrška dionika te usklađenost u davanju prioriteta mjerama energetske učinkovitosti.
Dodatni izvori
Sveukupni materijal faze
Ova faza uključuje procjenu potencijala različitih energetskih opcija i identificiranje kombinacija rješenja uz najmanji trošak i najveću neto korist, uzimajući u obzir šire utjecaje i neizvjesnosti.
U ovom koraku, planeri trebaju procijeniti potencijalnu primjenu i utjecaj rješenja energetske učinkovitosti. Ovo uključuje identifikaciju prilika za ostvarenje ušteda energije i poboljšanje energetske učinkovitosti u svim relevantnim sektorima, poput zgradarstva, transporta i industrije, prije nego što se razmotre opcije za opskrbu energijom.
Planeri trebaju uzeti u obzir čimbenike kao što su isplativost, tehnička izvedivost, potencijal za uštedu energije i smanjenje emisija stakleničkih plinova, kao i šire socioekonomske i okolišne dodatne koristi koje proizlaze iz mjera energetske učinkovitosti.
Ovaj korak je ključan za pravilno uključivanje načela EE1st u energetsko planiranje, osiguravajući da se planira maksimalno moguć opseg provedbe mjera energetske učinkovitosti.
Alat Katalog tehnologija
Alat Katalog Tehnologija može pomoći planerima da procijene potencijal različitih rješenja na strani ponude i potražnje u njihovoj regiji, pružajući indikativne informacije o obnovljivim izvorima energije, regionalnim rješenjima za proizvodnju energije, kao i rješenjima za energetsku učinkovitost u različitim sektorima. Konkretno, alat može pomoći planerima da razumiju isplativost različitih energetskih tehnologija i rješenja, uključujući prosječne troškove (kapitalne, operativne i troškove održavanja itd.), učinkovitost i intenzitet emisija za stranu ponude, kao i potencijalne uštede energije i troškova za rješenja energetske učinkovitosti. Na taj način, alat omogućuje planerima da odaberu i usporede različite energetske tehnologije i rješenja na temelju specifičnih potreba i ciljeva regije.
Alat Katalog tehnologija Preuzimanje
Dodatni izvori
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Uz rješenja za energetsku učinkovitost, planeri trebaju procijeniti i potencijal obnovljivih izvora energije u regiji. Ovo može, među ostalim, uključivati fotonaponske elektrane, vjetroelektrane, elektrane na biomasu, hidroelektrane i geotermalne resurse. Obnovljiva energija treba se smatrati opcijom koja nadopunjuje mjere energetske učinkovitosti, a ne kao glavni pokretač energetske tranzicije.
Prilikom razmatranja aktivnosti vezanih uz obnovljive izvore energije, planeri trebaju uzeti u obzir čimbenike kao što su tehnička izvedivost, utjecaj na okoliš te potencijal za regionalni gospodarski razvoj. Ova procjena pomoći će u identifikaciji najperspektivnijih opcija obnovljive energije koja će se uključiti u regionalni energetski plan.
Alat Katalog tehnologija
Alat Katalog Tehnologija može pomoći planerima da procijene potencijal različitih rješenja na strani ponude i potražnje u njihovoj regiji, pružajući indikativne informacije o obnovljivim izvorima energije, regionalnim rješenjima za proizvodnju energije, kao i rješenjima za energetsku učinkovitost u različitim sektorima. Konkretno, alat može pomoći planerima da razumiju isplativost različitih energetskih tehnologija i rješenja, uključujući prosječne troškove (kapitalne, operativne i troškove održavanja itd.), učinkovitost i intenzitet emisija za stranu ponude, kao i potencijalne uštede energije i troškova za rješenja energetske učinkovitosti. Na taj način, alat omogućuje planerima da odaberu i usporede različite energetske tehnologije i rješenja na temelju specifičnih potreba i ciljeva regije.
Alat Katalog tehnologija Preuzimanje
Dodatni izvori
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Prije provođenja analize troškova i koristi (CBA), planeri bi se trebali konzultirati s dionicima kako bi se dogovorili o pristupima modeliranju i scenarijima koji će se koristiti. To može uključivati raspravu o prikladnim analitičkim alatima, određivanje ključnih pretpostavki i definiranje različitih budućih scenarija, poput uobičajenih scenarija poslovanja ("business-as-usual") i scenarija usmjerenih na energetsku učinkovitost. Suglasnost oko parametara modeliranja i ključnih pretpostavki u ranoj fazi, osigurava da se mjere energetske učinkovitosti uzmu u obzir na pravilan način te da se pravedno usporede s opcijama s opskrbne strane.
Ovaj korak pruža priliku za komunikaciju o prednostima uključivanja načela EE1st u energetsko planiranje, pravilno razmatranje tog načela pri modeliranju budućih scenarija te osiguravanje podrške dionika.
Nadalje, dionicima treba pružiti priliku da u ovoj fazi dostave podatke i dokaze koji će podržati analizu troškova i koristi. Uključivanje dionika u ovaj korak pomoći će osigurati transparentnost i vjerodostojnost analize.
S dogovorenim pristupima modeliranju i scenarijima, planeri bi trebali provesti analizu isplativosti. Ovo bi trebalo uključivati modeliranje budućeg energetskog sustava prema različitim scenarijima, uzimajući u obzir potencijal obnovljivih izvora energije, rješenja za energetsku učinkovitost i druge relevantne faktore.
Analiza bi također trebala uzeti u obzir i izravne troškove, poput kapitalnih i operativnih troškova rješenja, kao i neizravne troškove, uključujući vanjske utjecaje i troškove integracije sustava.
Ovaj korak pomaže u identifikaciji najisplativijih kombinacija mjera za vođenje energetskog planiranja.
Alat za analizu troškova i koristi
Alat za analizu troškova i koristi može pomoći planerima kod procjene troškova, učinkovitosti i do određene mjere koristi (npr. uštede troškova energije) različitih energetskih rješenja za njihovu regiju. Ovaj alat može omogućiti planerima usporedbu različitih energetskih opcija i identificiranje onih koje pružaju najveće neto koristi za regiju. Konkretno:
Alat također može pomoći planerima da procijene osjetljivost analize na nesigurnosti, mijenjanjem ključnih ulaznih varijabli. To može pomoći planerima da identificiraju najotpornija i najsigurnija energetska rješenja u različitim okolnostima.
Nadalje, alat za analizu društvenih troškova i koristi (SCBA) razvijen je kako bi kvantificirao učinke provedbe različitih vrsta politika koje promiču energetsku učinkovitost. Cilj je alata razumijevanje regionalnih procesa i validacija okvira kako bi se isti mogao prilagoditi za daljnju primjenu u drugim EU regijama. Također, SCBA alat ima za cilj pomoći regijama strukturirati svoje procese odlučivanja na način koji vodi do informiranih odluka u kojima se obzir uzima načelo EE1st.
SCBA jest strukturirani alat osmišljen za kvantificiranje društvenih učinaka koji su često zanemareni prilikom procjene višestrukih učinaka koji proizlaze iz provedbe različitih politika. Alat pomaže regijama i njihovim planerima u odabiru najoptimalnije političke opcije, uzimajući u obzir i društvene čimbenike, ne samo ekonomske. Ovaj alat omogućuje usporedbu između izvorne analize troškova i koristi (CBA), koja uključuje samo ekonomske čimbenike, i društvene analize troškova i koristi (SCBA) u koju su uključeni i društveni čimbenici.
Alat za analizu troškova i koristi Preuzimanje
Social Cost-Benefit Analysis Tool Preuzimanje
Dodatni izvori
Uz izravne i neizravne troškove, analiza troškova i koristi treba uzeti u obzir i koristi i šire utjecaje, poput stvaranja radnih mjesta, lokalnog ekonomskog razvoja, ekoloških koristi (npr. poboljšanja kvalitete zraka), društvenih koristi, javnozdravstvenih koristi i oportunitetnih troškova.
Povećanje koristi i šireg utjecaja pomoći će planerima zabilježiti maksimalnu vrijednost različitih energetskih opcija i pružanje kvalitetnijih informacija za donošenje odluka. Ako je potrebno, planeri mogu koristiti uspostavljene vanjske metodologije i izvore podataka, poput procjene društvenih troškova emisije ugljika, alata za procjenu utjecaja na zdravlje i multiplikatora zapošljavanja kako bi se osigurala dosljednost i vjerodostojnost monetizacije šireg utjecaja.
Ovaj korak pomaže u identifikaciji najvećih ekoloških i društvenih koristi kroz odgovarajuću kombinaciju mjera za vođenje energetskog planiranja.
Alat za analizu troškova i koristi;
Alat za analizu troškova i koristi može pomoći planerima kod procjene troškova, učinkovitosti i do određene mjere koristi (npr. uštede troškova energije) različitih energetskih rješenja za njihovu regiju. Ovaj alat može omogućiti planerima usporedbu različitih energetskih opcija i identificiranje onih koje pružaju najveće neto koristi za regiju. Konkretno:
Alat također može pomoći planerima da procijene osjetljivost analize na nesigurnosti, mijenjanjem ključnih ulaznih varijabli. To može pomoći planerima da identificiraju najsnažnija i najotpornija energetska rješenja u različitim okolnostima.
Nadalje, alat za analizu društvenih troškova i koristi (SCBA) razvijen je kako bi kvantificirao učinke provedbe različitih vrsta poltika koje promiču energetsku učinkovitost. Cilj je alata razumijevanje regionalnih procesa i validacija okvira kako bi se isti mogao prilagoditi za daljnju primjenu u drugim EU regijama. Također, SCBA alat ima za cilj pomoći regijama strukturirati svoje procese odlučivanja na način koji vodi do informiranih odluka u kojima se obzir uzima načelo EE1st.
SCBA jest strukturirani alat osmišljen za kvantificiranje društvenih učinaka koji su često zanemareni prilikom procjene višestrukih učinaka koji proizlaze iz provedbe različitih politika. Alat pomaže regijama i njihovim planerima u odabiru najoptimalnije političke opcije, uzimajući u obzir i društvene čimbenike, ne samo ekonomske. Ovaj alat omogućuje usporedbu između izvorne analize troškova i koristi (CBA), koja uključuje samo ekonomske čimbenike, i društvene analize troškova i koristi (SCBA) u koju su uključeni i društveni čimbenici.
Alat za analizu troškova i koristi Preuzimanje
Social Cost-Benefit Analysis Tool Preuzimanje
Dodatni izvori
U ovom se koraku dodatno razmatraju analiza i rezultati prethodnih koraka te se provodi analiza troškova i koristi. Uspoređujući troškove i koristi različitih opcija, planeri bi trebali identificirati kombinacije obnovljivih izvora energije i rješenja za energetsku učinkovitost koje imaju najmanje troškove i najveće neto koristi, a koje mogu postići energetske ciljeve i zadatke regije. Planeri bi stoga trebali najefikasnije kombinaciju mjera s ekonomskog, ekološkog i društvenog aspekta koja će usmjeravati energetsko planiranje.
Na kraju, planeri bi trebali procijeniti osjetljivost analize troškova i koristi na neizvjesnost, poput promjena u troškovima tehnologije, cijenama energije i okvirima politike. Analiza osjetljivosti trebala bi testirati izvedbu mjera energetske učinkovitosti pod različitim uvjetima i budućim scenarijima.
Ovo će pomoći planerima da razumiju otpornost analize, identificiraju potencijalne rizike i prilike povezane s različitim energetskim opcijama te oblikuju otpornije strategije.
Ova faza usredotočena je na procjenu stvarne provedivosti identificiranih optimalnih energetskih rješenja te na osiguranje da rezultati planiranja nisu samo isplativi, već i izvedivi i pravedni u praksi. Primjena načela „Energetska učinkovitost na prvom mjestu“ u ovoj fazi znači detaljnu analizu kako mjere energetske učinkovitosti mogu donijeti uključivije i lokalno korisnije rezultate.
Alat za višekriterijsku analizu odluka (MCDA) (Excel)
Ovaj Excel alat služi kao korisno pomoćno sredstvo za energetske planere olakšavajući im određivanje prioriteta različitih energetskih opcija i na kraju podržavanje procesa donošenja odluka. Alat omogućava planerima i dionicima da dobiju sumarne ocjene i rangiranja, te identificiraju najizvedivije energetske opcije za regiju. Konkretno, alat omogućava odabir kriterija i dodjeljivanje težina tim kriterijima, obuhvaćajući čimbenike kao što su ekološka održivost, socijalna jednakost i ekonomska izvedivost. Dionici i/ili planeri zatim mogu dodijeliti ocjene odabranim kriterijima za svako rješenje, pomažući u kvalitativnoj procjeni, dok alat također pomaže donositeljima odluka u kvantificiranju kvalitativnih utjecaja pri evaluaciji rješenja. Nakon toga, alat izračunava ocjene kako bi pružio kvantitativnu procjenu utjecaja, omogućujući informiraniji proces donošenja odluka.
Alat za višekriterijsku analizu odluka (MCDA) Preuzimanje
Planeri trebaju procijeniti distribucijske utjecaje energetskih rješenja na različite skupine unutar regije, kao što su stanovnici, poduzeća i ranjive populacije. Ova procjena treba uzeti u obzir faktore poput pristupa energiji, pristupačnosti cijena i potencijalnog stvaranja ili gubitka radnih mjesta. Identifikacija potencijalnih nejednakosti pomoći će osigurati da regionalni energetski plan adresira navedene izazove te promiče društvenu pravdu.
Sveukupno, ovaj korak pomaže planerima razumijeti i riješiti distribucijske učinke te osigurati da energetska tranzicija bude uključiva, društveno pravedna i podržana od šire zajednice, čime se jača vjerodostojnost i otpornost regionalnog energetskog plana.
Dodatni izvori
Planeri trebaju procijeniti dostupnost i spremnost lanaca opskrbe za predložene energetske tehnologije i rješenja. To uključuje evaluaciju lokalne i regionalne dostupnosti potrebne opreme, materijala i usluga, kao i stupanj tehnološke zrelosti i spremnosti tržišta.
Razumijevanje lanca opskrbe pomoći će planerima identificirati potencijalna uska grla, rizike i potencijale te sugerirati odabir i određivanje prioriteta energetskih opcija. U konačnici, ove spoznaje trebaju podržati izradu realističnijih i faznih strategija provedbe osiguravajući da odabrana rješenja budu ne samo financijski isplativa, već i realizirana unutar planiranih rokova.
Dodatni izvori
Osim razmatranja opskrbnog lanca, planeri trebaju procijeniti kapacitet radne snage za provedbu predloženih energetskih rješenja. Ovo uključuje procjenu dostupnosti kvalificirane radne snage, lokalne i regionalne pristupačnosti stručnih resursa, praznina u tehničkoj ekspertizi te potrebe za programima osposobljavanja i razvoja kapaciteta.
Osiguravanje da regionalna radna snaga posjeduje potrebne vještine i stručnost za podršku odabranim energetskim rješenjima bit će ključno za pravovremenu, pravednu i učinkovitu provedbu regionalnog energetskog plana.
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Procjena radne snage na području čiste toplinske energije i energetske učinkovitosti
Na kraju, planeri trebaju organizirati konzultacije s dionicima kako bi prikupili povratne informacije i pregledali različita energetska rješenja. Ove konzultacije trebaju uključivati raznolike dionike, kao što su poduzeća, lokalne vlasti i druge zainteresirane dionike (uključujući javnost, ako se to smatra prikladnim). Konzultacije s dionicima mogu se organizirati na različite načine, poput radionica, fokus grupa, online anketa i sastanaka. Ciljevi konzultacija s dionicima trebaju biti:
Na konzultacijama je potrebno istaknuti načelo "Energetska učinkovitost na prvom mjestu" kao vodeći prioritet procesa planiranja, čime se omogućuje kvalitetan i smislen dijalog s dionicima.
Dodatni izvori
Ova faza usmjerena je na odabir specifičnih akcija i formuliranje snažnog regionalnog energetskog plana, temeljenog na potencijalnom utjecaju, isplativosti, neto koristima, distribucijskim utjecajima i usklađenosti s prioritetima dionika optimalnih energetskih rješenja. Plan treba biti u skladu s načelom "Energetska učinkovitost na prvom mjestu".
U ovom koraku planeri trebaju odrediti prioritete i odabrati energetska rješenja/intervencije, uzimajući u obzir njihov potencijalni višestruki utjecaj, isplativost, praktičnu provedivost i usklađenost s prioritetima različitih dionika. Proces određivanja prioriteta trebao bi biti usklađen s načelom EE1st. Planeri trebaju osigurati da se mjere energetske učinkovitosti u potpunosti razmotre i daju prednost tamo gdje nude jednaku ili veću vrijednost u odnosu na opcije s opskrbne strane.
Nakon toga, treba razviti dobar plan koji jasno definira kratkoročne, srednjoročne i dugoročne mjere/intervencije. Za svaku je mjeru potrebno navesti opseg, odgovorne i uključene aktere, vremenske okvire, procijenjene troškove implementacije, očekivani utjecaj i moguće izvore/mehanizme financiranja. Također može biti korisno imenovati osobu ili tijelo odgovorno za uključivanje načela EEst u plan te osigurati njihovo poštivanje prilikom provedbe mjera. Uz to, plan treba pažljivo uzeti u obzir regionalne i lokalne ciljeve te osigurati da se oni mogu ostvariti kroz provedbu predloženih mjera.
Također, trebaju se identificirati demonstracijski projekti, tj. projekti koji rješavaju specifične izazove ili prilike u regiji i koji mogu prikazati izvedivost i koristi inovativnih energetskih tehnologija ili pristupa te pružiti vrijedna iskustva lokalnoj zajednici. Ovi projekti mogu pomoći u izgradnji javne podrške, privlačenju ulaganja i stimuliranju lokalnih tržišta za nova energetska rješenja.
Načelo EE1st treba primjenjivati u planiranju, politici i velikim investicijskim odlukama, ne samo u energetskom sektoru, već i u neergetskim sektorima koji značajno utječu na potrošnju energije.
Alat za višekriterijsku analizu odluka (MCDA)
Ovaj Excel alat služi kao korisno pomoćno sredstvo za energetske planere olakšavajući im određivanje prioriteta različitih energetskih opcija i na kraju podržavanje procesa donošenja odluka. Alat omogućava planerima i dionicima da dobiju sumarne ocjene i rangiranja, te identificiraju najizvedivije energetske opcije za regiju. Konkretno, alat omogućava odabir kriterija i dodjeljivanje težina tim kriterijima, obuhvaćajući čimbenike kao što su ekološka održivost, socijalna jednakost i ekonomska izvedivost. Dionici i/ili planeri zatim mogu dodijeliti ocjene odabranim kriterijima za svako rješenje, pomažući u kvalitativnoj procjeni, dok alat također pomaže donositeljima odluka u kvantificiranju kvalitativnih utjecaja pri evaluaciji rješenja. Nakon toga, alat izračunava ocjene kako bi pružio kvantitativnu procjenu utjecaja, omogućujući informiraniji proces donošenja odluka.
Alat za višekriterijsku analizu odluka (MCDA) Preuzimanje
Additional resources
Planeri bi trebali uspostaviti sveobuhvatne sustave praćenja i evaluacije kako bi pratili napredak u provedbi regionalnog energetskog plana i procjenjivali njegovu učinkovitost u odnosu na utvrđene ciljeve i prioritete. Ti sustavi trebaju uključivati redovito prikupljanje podataka, analizu i izvještavanje o ključnim pokazateljima uspješnosti, kao što su potrošnja energije, emisije stakleničkih plinova, proizvodnja energije iz obnovljivih izvora i poboljšanja energetske učinkovitosti. Proces praćenja i evaluacije također treba uključivati periodične recenzije i procjene specifičnih projekata i intervencija kako bi se identificirali izazovi, uspjesi i naučene lekcije. Ako je imenovana, osoba zadužena za uključivanje načela EE1st u plan mogla bi podržavati praćenje i evaluaciju provedbe plana.
Predložak za praćenje
Ovaj predložak može pomoći planerima u praćenju provedbe mjera/intervencija uključenih u regionalni energetski plan. Omogućuje planerima izvještavanje o napretku i utjecaju mjera/intervencija te evaluaciju njihove učinkovitosti.
Predložak za praćenje Preuzimanje
Regionalni energetski plan trebao bi biti javno prezentiran putem javnog savjetovanja radi prikupljanja povratnih informacija od dionika i građana kako bi se osigurala javna podrška i prihvaćanje. Javnost treba biti informirana o važnosti uključivanja načela EE1st te o namjeri regionalnih/lokalnih vlasti da daju prioritet energetskoj učinkovitosti u odnosu na ulaganja u opskrbu (obnovljivom) energijom. Nakon temeljitog razmatranja rezultata javnog savjetovanja, plan bi trebao biti dovršen i objavljen.
Dodatni izvori
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Sveukupni materijal faze
Ova faza usredotočena je na provedbu regionalnog energetskog plana, praćenje napretka te redovito pregledavanje i ažuriranje istog.
Za svaku mjeru/rješenje uključeno u plan, treba razviti detaljan plan provedbe koji detaljno opisuje specifične korake, dodjeljuje resurse, uloge i odgovornosti različitim dionicima, te definira aktivnosti, vremenske rokove i ključne prekretnice. Temeljito planiranje osigurava da je svaka mjera izvediva, moguće ju je pratiti i usklađena je s općim ciljevima energetske strategije.
Osiguravanje financiranja ključno je za provedbu akcija i projekata. Stoga, planeri trebaju istražiti različite izvore financiranja poput javnih fondova, privatnih investicija, bespovratnih sredstava i kredita, te identificirati najprikladnije opcije za svaku mjeru i projekt, ovisno o njihovoj veličini, opsegu i rizicima. U skladu s načelom EE1st planeri trebaju dati prioritet i smanjiti rizike ulaganja u provođenje mjera energetske učinkovitosti, od kojih mnoge donose visoku društvenu vrijednost. Planovi provedbe također trebaju adresirati potencijalne tehničke, financijske, regulatorne i društvene rizike te predložiti mjere za njihovo ublažavanje kako bi se osigurala uspješna realizacija i dugoročni učinak.
Dodatni izvori
Za uspješnu provedbu održivih energetskih mjera i projekata, planeri trebaju uspostaviti partnerstva s ključnim dionicima, koja mogu uključivati komunalna poduzeća, tvrtke, istraživačke institucije, neprofitne organizacije i druge relevantne subjekte. Partnerstva mogu pomoći u iskorištavanju resursa, stručnosti i mreža za podršku provedbi projekata, te olakšati razmjenu znanja i suradnju među dionicima. Partnerstva omogućuju i nenovčane doprinose (tzv. doprinose u naravi) u obliku zemljišta, stručnosti ili opreme od strane dionika kako bi se podržala provedba projekata.
Planeri bi posebno trebali uključiti partnere koji mogu isporučiti rješenja za energetsku učinkovitost, kao što su lokalni izvođači radova, tvrtke za pružanje energetskih usluga (ESCO) i pružatelji strukovnog obrazovanja, kako bi pojačali lokalni utjecaj i izgradili dugoročne kapacitete.
Strateška partnerstva ne samo da povećavaju održivost projekata, već i potiču usklađenost među sektorima i razinama, stvarajući zajedničko vlasništvo nad regionalnim energetskim prijelazom i jačajući otpornost i održivost postignutih rezultata.
Dodatni izvori
Tijekom faze provedbe, planeri trebaju komunicirati s dionicima i javnosti kako bi održali potporu i angažman. Redovita ažuriranja o napretku u provedbi održivih energetskih mjera i projekata, kao i o njihovim utjecajima i koristima (poput uštede troškova, smanjenje emisija, stvaranja radnih mjesta ili poboljšanja kvalitete života), mogu pomoći u izgradnji povjerenja i entuzijazma dionika i javnosti za regionalni energetski plan.
Komunikacija bi trebala biti prilagođena različitim skupinama publike i može uključivati priopćenja za medije, biltene, kampanje na društvenim mrežama, događaje u zajednici te ciljane prezentacije.
Isticanje postignuća, osobito onih rezultatnih od mjera energetske učinkovitosti, može pokazati praktičnu vrijednost načela EE1st.
Najbolje prakse/Priče o uspjehu
Naposljetku, regionalni energetski plan treba redovito pregledavati i ažurirati kako bi ostao relevantan i da odgovara na razvoj regionalnih potrebama i okolnosti. Procesom revizije treba pažljivo razmotriti rezultate sveobuhvatne procjene napretka plana prema ostvarenju ciljeva i prioriteta, učinkovitost specifičnih mjera/projekata te lekcije naučene iz njih. Također treba uzeti u obzir promjene u energetskom okruženju, tehnološki napredak i prioritete dionika.
Uključivanje načela EE1st tijekom procesa revizije osigurava da se mjere energetske učinkovitosti i dalje uzimaju u obzir kako se sustav razvija, osobito kada se pojave nove mogućnosti za učinkovitost kroz inovacije ili poboljšane podatke.
Na temelju rezultata revizije, planeri trebaju identificirati područja za poboljšanje i prema tome ažurirati plan, uključujući prilagodbu održivih energetskih mjera i projekata, prilagodbu ciljeva te doradu planova provedbe.
Dodatni izvori
Sveukupni materijal faze
Korisne poveznice
Sufinancirano sredstvima Europske unije u sklopu projekta br. 101076088. Izneseni stavovi i mišljenja su stavovi i mišljenja autora i ne moraju se podudarati sa stavovima i mišljenjima Europske unije ili CINEA-e. Ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu ne mogu se smatrati odgovornima za njih.